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首先，答：《意见》共6个部分、11条措施。第一部分为总体要求，明确推进社会工作专业人员队伍建设的指导思想、工作原则、方法路径和主要目标。第二至第五部分分别围绕社会工作专业人员的培养、使用、评价、激励四个环节提出了具体措施。第六部分从加强组织实施方面提出要求。
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其次，刘善槐：编制从另一个层面来说，其实就是“钱”。一个在编教师，意味着区县财政要全口径保障他的工资、保险等所有待遇。有些地区为了省钱，会少招人，进而出现“空编”现象。所以，我们要呼吁编制标准更为科学，但也要一并考虑背后的财政保障机制，建立更为合理的财政分担制度。
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此外，分析人士指出，面對潛在的不穩定，政府或認為有必要以新法凌駕現有的少數民族權利法律保障。
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